各市人力资源社会保障局：

为贯彻党的十九大关于“鼓励创业带动就业”精神，深入实施五大发展行动计划，全面落实“创业江淮”行动计划，优化创业创新竞赛平台，打造“中国创翼”和“赢在江淮”大赛品牌，进一步营造我省创新创业良好氛围，根据人力资源社会保障部相关部署，决定于2020年4月至8月，举办第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省选拔赛暨第三届“赢在江淮”全省创业大赛（以下简称大赛）。结合当前新冠肺炎疫情防控工作，现将大赛有关事项通知如下：

一、统筹做好疫情防控和大赛组织工作。各市要认真贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神，落实党中央、国务院及省委、省政府一系列部署要求，把做好人社系统疫情防控和应对工作作为当前最重要的工作来抓紧抓好。要充分考虑疫情对本次大赛的影响，结合实际采取相应措施，在毫不放松抓好疫情防控的前提下，积极筹备并努力办好大赛，通过抓创业保就业，更好地发挥创业带动就业的作用。各市要根据疫情形势变化，合理安排赛事，认真组织实施，必要时可适当调整大赛组织方式，坚决防止疫情在大赛活动中扩散，全力以赴做好疫情防控和赛事组织实施工作，确保大赛顺利进行。

二、高度重视，加强领导。本次大赛是人力资源社会保障部门发挥就业创业工作牵头职能作用，推进“双创”工作的一项重要举措。各市要高度重视，将大赛纳入本年度就业创业工作总体计划统筹部署和推进，在大赛策划、组织和跟踪服务上投入更多精力。各地人社部门要明确一位分管同志负责，同时积极联合其他相关部门，成立市级大赛组委会和专门工作机构，共同做好市级赛事宣传动员、组织实施、对接服务等工作。各市级工作机构人员名单及联系方式，请于4月30日前报省大赛组委会办公室。

三、精心组织，统一步调。各市要按照大赛总体方案（附件1）的要求，抓紧制定本市大赛实施方案，精心组织开展赛事活动。可结合本地实际和特色，有机整合其他创业创新赛事，但要注意统一思想、统一名称、统一规则、统一步调，打造“中国创翼”和“赢在江淮”统一大赛品牌，提升大赛质量水准。要严格按照规定的时间节点扎实做好大赛各阶段工作，及时报告赛事进展情况、亮点特色及不同群体典型创业人物故事，并发布在安徽省创业服务云平台大赛专区。当地选拔赛结束一周内，各市应将赛事总结、各阶段精彩视频剪辑（3分钟以内）和照片集锦（20张以内）提交省大赛组委会办公室。

四、广泛宣传，落实服务。各市要采取多种渠道和方式，做好大赛宣传工作，要在突出人社特色上下功夫，重点关注带动就业、助力脱贫等社会价值较大的参赛项目，树立不同领域、各具代表性的创业典型，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛，努力扩大大赛的社会知晓度和影响力。同时，广泛发动各类创业服务机构和媒体参与大赛，搭建对接平台，积极开展培训辅导、创投对接、展示交流等配套活动，积极促成项目落地。对大赛中涌现出来的优秀项目，要在政策、资金、指导、服务上持续跟进，落实大赛成果。

五、坚守纪律，严格要求。各市要将大赛的公平公正摆在首位，始终把纪律挺在前面，坚持按规矩办事，确保每一个步骤、每一个环节，都做到有标准、有规则、有程序、有监督，努力做到比赛全程零投诉。要按照人社系统行风建设要求，尽量减少参赛选手提供的材料，同时不能降低项目审核标准。凡不符合报名条件的项目，在省级赛前一经查出，立即取消参赛资格。

在大赛组织实施过程中，如遇到问题，请及时向省大赛组委会办公室反映。

省大赛组委会办公室

联 系 人：康晓露、刘  雯

联系电话：0551-62998203、0551-62998232

邮   箱：982485889@qq.com

附件：1.第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省选拔赛暨第三届“赢在江淮”全省创业大赛总体方案

2.第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省选拔赛暨第三届“赢在江淮”全省创业大赛组委会名单

3.第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省选拔赛暨第三届“赢在江淮”全省创业大赛报名并通过审核的项目清单

                                 2020年4月7日

（此件主动公开）

附件1

第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省

选拔赛暨第三届“赢在江淮”

全省创业大赛总体方案

一、总体要求

以贯彻党的十九大“鼓励创业带动就业”精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以深入实施五大发展行动计划、“创业江淮”行动计划，营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业、助力脱贫攻坚为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。

　　二、大赛主题

创响新时代  共圆中国梦

三、大赛时间

2020年4月至8月

四、组织机构

（一）主办及承办单位

主办单位：省人力资源社会保障厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省经济和信息化厅、省扶贫开发领导小组办公室、共青团安徽省委员会、省残疾人联合会

承办单位：省劳动就业服务局、省就业促进会

（二）大赛组委会

成立由主办、承办单位有关负责同志组成的省级大赛组委会（附件2），负责大赛的组织领导。组委会下设办公室，具体负责大赛的方案设计、统筹协调、宣传发动、组织实施、赛事保障等工作。办公室设在省劳动就业服务局。

各市人力资源社会保障部门要积极联合有关部门组织设立市级组委会，负责大赛的宣传动员、报名审核、市级比赛的组织实施等工作。

五、大赛赛制

大赛按照“1+1”模式，包括主体赛和创业扶贫专项赛。参赛项目只能选择其中一类报名，不得兼报。

（一）主体赛

主体赛面向各类群体，分为创新项目组和创业项目组两个组别，按照市级选拔赛、省级复赛、省级决赛三个阶段实施。市级选拔赛由各市组委会组织实施；全省共约50个项目入围省级复赛，各市按照省大赛组委会统一分配的名额，选拔优秀项目参赛；共约20个项目晋级省级决赛。

（二）创业扶贫专项赛

创业扶贫专项赛按照市级选拔赛（推荐）、省级决赛两个阶段实施，鼓励各市通过比赛选拔，也可直接推荐优秀项目参加省赛。共约16个项目进入省级决赛。

六、参赛条件

年满16周岁的各类创业群体均可报名参赛，项目所在地位于中国大陆。报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。已在“中国创翼”、“赢在江淮”省级及以上比赛中获一、二、三等奖的项目不能参加。

（一）主体赛创新项目组报名参赛条件

1.截至2020年6月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或在本省境内登记注册未满1年的初创企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（二）主体赛创业项目组报名参赛条件

1.截至2020年6月15日，在本省市场监督管理部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。

2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

（三）创业扶贫专项赛报名参赛条件

1.截至2020年6月15日，在本省市场监督管理部门登记注册未满5年的企业或机构。

2.参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于30人（小微企业占总人数的比例不少于20%）。市级以下选拔赛可适当降低报名条件。

3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。

4.参赛项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。

5.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。

七、比赛形式

（一）创业（商业）计划书评审

考察选手提交的创业（商业）计划书的真实性、创新性、可行性，筛选优秀的创业项目和创业计划。

（二）现场路演

考察选手的创业潜质和综合素质，检验参赛创业项目、创业计划实际可操作性。路演是对项目的真实表达，选手需对现场表达和相关材料的真实性负责。

八、赛程安排

（一）报名及市级选拔赛

1.时间安排：报名时间截至2020年6月15日；市级选拔赛时间截至2020年7月上旬。

2.报名方式：选手需向当地市级选拔赛承办机构提交报名表、创业（商业）计划书、身份证复印件、营业执照复印件等报名材料。结合疫情形势，鼓励各市通过网站、手机客户端等多种形式，灵活开展宣传发动、组织报名等相关赛事工作。市级选拔赛承办机构信息及报名相关资料可通过大赛指定网站安徽省创业服务云平台（http://www.ahcy.gov.cn/）进行查询和下载。

各市需依据报名参赛条件，对本市报名项目进行资格审核，并将符合参赛条件的项目清单（附件3）电子版和盖章纸质件于6月19日前报省大赛组委会办公室。

3.市级选拔赛形式：主体赛市级选拔赛需采取现场路演的方式举办，未举办市级比赛的地市不得推荐项目参加省级复赛。2019年以来已经举办创业创新赛事的地市，经省大赛组委会同意后，可根据比赛结果并对照本次大赛报名参赛条件，分组别直接推荐优秀参赛项目参加省级复赛。

创业扶贫专项赛形式由各市自行确定，鼓励通过比赛选拔项目，大力营造氛围，也可直接推荐优秀项目参加省级决赛。

4.晋级名额：共约50个项目进入主体赛省级复赛，具体晋级名额根据各市主体赛实际参赛项目数占全省总数的比例确定（创新项目组和创业项目组分开计算）。在市级比赛中两个组别均有参赛项目的地市，每组晋级名额根据比例计算，不足1个的按1个确定，超过1个的四舍五入取整。创业扶贫专项赛各市原则上推荐1个项目直接参加省级决赛。确定各市晋级名额后，将在安徽省创业服务云平台网站公布。

5.项目辅导：各市可对重点推荐项目计划书撰写及答辩进行辅导，进一步提高选手对于项目的整体认知及表现力。

6.推荐报送：市级赛结束后至2020年7月10日前，各市根据市赛结果及晋级分配名额，择优推荐相应项目参加主体赛省级复赛和创业扶贫专项赛省级赛并报送项目名单。同时，向省大赛组委会提交市级赛报告及推荐晋级项目的有关资料。

（二）省级复赛

主体赛省级复赛分为创新项目组和创业项目组，2组同时进行，比赛形式和规则一致。

1.时间安排：2020年7月下旬（具体时间地点另行确定）

2.比赛形式：采取封闭式基础评分与现场路演评分相结合的方式。其中，封闭式基础评分占30%、现场路演评分占70%，两次评审分数按权重加总即为参赛选手的最终得分。大赛组委会将邀请若干名省内外创业指导专家、风险投资机构及企业家代表等组成专家评审组进行评审打分。

封闭式基础评分主要对参赛项目的创业（商业）计划书及提交的其他资料（如企业资质、专利情况、获奖情况等）进行评审打分。现场路演由选手按照组内抽签顺序对项目情况进行PPT演示介绍，评审专家对项目的商业模式、市场前景、运营计划等方面进行提问，选手答辩，专家现场打分并公布成绩。此环节采取“6+6+1”模式，即每个项目6分钟路演、6分钟问答，1分钟打分。

3.晋级名额：最终共约20个项目进入主体赛省级决赛。2个组别具体晋级名额根据省级复赛每组参赛项目数量占总数的比例确定。省大赛组委会将按照每组成绩排名和晋级名额确定省级决赛参赛项目。

（三）省级决赛

原则上分为主体赛创新项目组、创业项目组和创业扶贫专项赛3组进行，比赛形式和规则一致。

1.时间安排：2020年8月下旬（具体时间地点另行确定）

2.比赛形式：采取现场路演的方式，该环节调整为“6+5+1”模式，即每个项目6分钟路演、5分钟问答，1分钟打分。

现场路演评分即为参赛团队的最终得分，现场公布分数并按分数高低依次排列，评出一、二、三等奖及优秀奖。

九、评审标准

突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分；“扶贫”，主要围绕项目吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面评分。各组别评审标准将在安徽省创业服务云平台网站发布。

十、奖项设置

省级决赛设一、二、三等奖，优秀奖及优秀组织奖等奖项，将以省大赛组委会名义授予奖杯（牌）或证书。

（一）主体赛（两组）和创业扶贫专项赛每组各评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名，其余为优秀奖，将分别给予相应奖金，同时由省人力资源社会保障厅授予“省级优秀创业创新项目”称号。各奖项名额可根据实际参赛项目数量酌情调整。

（二）优秀组织奖若干个，授予市级赛组织发动得力、社会影响力大、参赛项目数量较多、工作成效明显的市级大赛工作机构。

十一、后续支持与服务

省大赛组委会将通过安徽省创业服务云平台，将所有晋级省级决赛的项目纳入创业项目库,在云平台持续宣传推广，提升创业项目知名度，助力优秀项目成长发展。

鼓励各市人社部门积极协调其他相关部门，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩。对重点项目给予跟踪指导，并在创业担保贷款申请、入驻园区、孵化培训等方面给予优先扶持。对于符合《关于进一步支持和促进农民工等人员返乡创业的通知》（皖人社发〔2019〕25号）相关规定的返乡创业项目，可按程序优先评定并给予相应奖励。

根据第四届“中国创翼”创业创新大赛名额分配情况，省级决赛总成绩排名靠前的项目可由省大赛组委会推荐，直接晋级全国选拔赛和决赛。

　　十二、宣传发动及配套活动

大赛启动后，将在安徽省创业服务云平台设立专区，同时通过安徽省人力资源和社会保障厅网站、“创业江淮”微信公众号等及时报道大赛进展，宣传地方好的做法，树立更多的创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度，积极营造“大众创业，万众创新”的氛围。

为丰富大赛活动内容，扩大大赛影响，各市在开展选拔赛期间，可结合本地实际，积极组织创业大讲堂、创业培训、创投对接等配套活动，努力营造氛围、扩大社会影响、增强活动成效。鼓励各类创业服务机构和媒体充分发挥作用，积极参与大赛相关活动，为参赛项目提供指导、培训、推广、投融资等方面的深度服务。

十三、经费保障

省级复赛和决赛所需组织实施费用，由主办单位从相关经费中列支。市级赛事活动所需经费由各市负责，可按规定通过购买第三方服务的方式从就业补助资金中列支。

附件2

第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省

选拔赛暨第三届“赢在江淮”全省创业

大赛组委会名单

主  任

刘少华  省人力资源社会保障厅副厅长

委  员

唐正亮  省劳动就业服务局局长

陈 磊   省发展改革委就业消费处处长

袁江林  省大中专毕业生就业指导中心主任

徐洲炉  省科技厅成果转化与区域创新处副处长

张立明  省经信厅企业合作发展处处长

孟守东  省扶贫办产业指导处处长

林 伟   团省委青少年发展和权益维护部部长

杜思棋  省残疾人劳动就业服务中心副主任

吕 泉   省人力资源社会保障厅就业促进和失业保险处处长

胡建华  省劳动就业服务局副局长

办公室

主  任  胡建华（兼）

成  员  刘  雯  康晓露  潘  谊

附件3

第四届“中国创翼”创业创新大赛安徽省选拔赛暨第三届

“赢在江淮”全省创业大赛报名并通过审核的项目清单